《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我县高度重视，严格按照省政府的统一部署，把政府信息公开工作作为促进政府职能转变、提升监管水平、服务经济发展、塑造政府形象、推进依法行政的重要举措，认真贯彻《条例》的各项要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，扎实推进工作，切实做好2009年政府信息公开工作并取得了一定成绩。现将我县2009年政府信息公开工作情况报告如下：

　　一、政府信息公开工作基本情况

　　我县严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。截至2009年12月31日，县政府以及县政府各部门、各乡镇累计公开政府信息4357条，全文电子化率达39.3%，均为主动公开的政府信息，今年没有收到公开政府信息的申请。在政府信息公开工作中，为方便公众了解信息，我县采用了在县政府门户网站上设立政府信息公开专栏、在县档案局和县图书馆设立公共查阅点、在各单位设立政务公开栏等多种信息公开形式。2009年，政府信息公开专栏访问量达12000人次，全县各单位主动向县档案局政府公开信息公共查阅点报送政府信息1031件；全县各单位全年接待公众查阅政府公开信息728人次。（具体见附表）

　　二、政府信息公开工作主要做法

　　（一）强化组织领导，建立健全政府信息公开工作机制。为加强对全县政府信息公开工作的组织领导，我县成立了以县长为组长、常务副县长为副组长、各相关职能部门主要领导为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，主任由县政府办主任担任，副主任由县政府办一名副主任和监察局一名副局长担任，具体负责政务公开的日常事务和做好对各部门政务公开的指导、协调和监督。同时，确定县工信局为全县政务公开工作的业务主管部门，负责组织编制县政府信息公开指南、目录，对拟公开的县政府信息进行保密审查，发布、维护和更新县人民政府公开的政府信息,制定上报政府信息公开年度报告等工作。各乡镇和相关单位也相应成立政务公开工作领导机构，初步建立起县、乡（镇）两级政务信息公开工作体系，做到分工协作、密切配合，共同做好全县政府信息公开工作。

　　（二）加强制度建设，积极推动政府信息公开规范运行。为使我县政府信息公开工作逐步走向制度化、规范化，2009年县政府制定出台了《昌江黎族自治县信息公开实施办法》，对县政府、乡（镇）政府以及县政府直属各单位的信息公开职责、内容、工作流程、考核办法等作了明确的规定，为指导各乡镇、各部门做好信息公开工作提供了依据。同时，要求各乡镇、各部门结合部门实际，制定政府信息公开实施方案和相关工作制度,把信息公开工作落到实处。2009年，全县23个县直单位和8个乡镇政府均按要求，全面实行公开，公开面达100%。为切实提高相关人员业务水平，2009年县政府组织含县政府办分管领导在内共3人参加了省政府举办的政务公开系统操作培训，针对政务公开系统的操作应用进行了专门培训。

　　（三）健全完善公开的内容与形式，充分发挥政府信息公开的服务功能。为了规范政务公开的内容和程序，我县出台《昌江黎族自治县信息公开实施办法》，指导全县推行政务公开工作，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，把关系地区发展、涉及民生的行政政策、行政事业性收费、行政许可、政府采购、财政报告、城市建设、财政人员录用、重大项目审计等作为县政府政务公开的基本内容，围绕服务“三农”把乡镇土地利用、房屋拆迁安置、农村低保、民房改造等作为乡镇政务公开的基本内容，并结合各单位实际，不断丰富、拓展，逐步实现政务公开由“我们公开什么、群众看什么”向“群众想看什么，我们政府就公开什么”的转变。为进一步优化政府信息公开平台，切实为人民群众提供更高效、更优质的信息服务，我县在进一步完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，积极创新政务公开的新载体、新形式。结合昌江县政府门户网站的改版升级，在县政府门户网站首页专门设立了“政务公开”专栏，县政府信息公开指南、公开目录、依申请公开、行政事项指南等条目清晰，县领导、各机关的基本情况，政府公告事项、法规公文、政府工作报告、政府办实事项目、人事任免、工作规则、大事记、经济和社会发展的主要数据等均已公开。同时，还在网站首页开设了“领导信箱”、“网上举报”等与公众交流的特色栏目，方便公众获取或参与政府信息工作。同时，要求各乡镇、各部门加大对本单位信息公开工作的建设与投入力度，合理规划本单位的信息公开渠道，为公众提供一个有效畅通的查询通道。

　　三、存在的主要问题和改进措施

　　我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与省政府的要求和公众需求还存在一定差距，主要存在以下几个方面的问题：一是公开信息内容不全面、质量不高。二是对政府信息公开宣传不够。群众对政府信息公开了解掌握的知识不多，参与程度不高。三是部分乡镇、部门对政府信息公开工作重视不够，工作较为被动。结合工作中存在的问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

　　一是以社会需求为导向，不断深化政府信息公开内容。重点推进与社会发展和公众生活密切相关的政府信息公开，及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性、重大决定等文件公开工作，并积极探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开促进优质服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

　　二是以落实《条例》为基础，积极探索政府信息公开渠道。不断加大宣传力度，进一步完善我县政务公开体系，向社会披露公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政府信息；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围，为广大群众提供快捷、优质的服务。

　　三是以服务群众为目的、不断强化监管，切实加强政府信息公开基础性工作。创新工作方法，切实提高公众对政府信息公开的知晓度和参与度；加强政府信息公开工作人员的业务学习和培训，通过集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，不断提升政府信息公开整体工作水平；进一步健全和完善政府信息公开制度，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，加强日常监管，确保全县政府信息公开在合理、合法的前提下，向社会广泛公开。

　　说明：本报告所统计的数据是由2009年1月1日至2009年12月31日为止，数据是各乡镇、县政府各部门提供由政府办公室汇总。

　　　　　　　　　　　 二〇一〇年三月四日　　

　　附表：