昌江黎族自治县

2023年前三季度经济运行情况分析

今年以来，县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，着力推动绿色可持续高质量发展。前三季度，全县经济社会建设稳步推进，经济运行呈现稳中向好的发展态势。

一、前三季度主要经济指标情况

初步核算，前三季度全县地区生产总值116.30亿元，按不变价格计算，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值32.65亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值45.68亿元，同比增长5.2%；第三产业增加值37.97亿元，同比增长12.2%。

前三季度，全县固定资产投资71.61亿元，同比增长47.9%；社会消费品零售总额22.22亿元，同比增长9.7%；地方一般公共预算收入8.74亿元，同比下降4.0%；地方一般公共预算支出28.87亿元，同比增长2.6%；城镇居民人均可支配收入31042元，同比增长4.6%；农村居民人均可支配收入14003元，同比增长6.5%。

二、经济运行的主要特征

（一）经济运行趋势向好。前三季度，全县地区生产总值增速高于上半年0.6个百分点，经济运行趋势向好。三季度，全县地区生产总值同比增长9.0%，高于二季度增速5.1个百分点。其中，第一产业增加值增速快于二季度1.2个百分点，第二产业增加值增速快于二季度17.6个百分点。分行业看，三季度建筑业增加值增速快于二季度22.3个百分点，规模以上工业增加值增速快于二季度7.2个百分点，交通运输仓储和邮政业增加值增速快于二季度2.7个百分点。

（二）渔业经济快速发展，农业产值增速高于全省

前三季度，全县渔业产值同比增长20.0%，持续保持快速增长态势，是拉动全县农业经济平稳增长的主要因素；种植业产值同比增长1.8%，林业产值同比增长0.6%，畜牧业产值同比增长3.1%。前三季度，全县农林牧渔业总产值同比增长5.6%，增速高于全省0.3个百分点。

（三）工业生产降幅收窄，季度增加值同比正增长

前三季度，全县规模以上工业完成产值83.58亿元，同比下降7.0%。其中，黑色金属矿采选业产值13.86亿元，同比下降8.7%，降幅较上半年收窄19.9个百分点；非金属矿物制品业产值35.94亿元，同比下降8.7%，降幅较上半年收窄6.6个百分点；电力生产和供应业产值27.80亿元，同比下降6.2%，降幅较上半年收窄2.9个百分点。

前三季度，全县规模以上工业增加值28.90亿元，同比下降6.0%，降幅较上半年收窄2.8个百分点。其中，三季度规模以上工业增加值同比实现正增长，同比增长1.6%，增速快于二季度7.2个百分点。

（四）建筑业保持高速增长，房地产市场持续火爆

前三季度，全县资质内建筑业总产值同比增长95.6%，较上半年增速提高了28.2个百分点；全县固定资产投资项目中的建筑安装工程投资额33.78亿元，同比增长31.1%；实现建筑业增加值16.34亿元，同比增长37.0%。

今年以来，在红棉才郡、恒基二期等房地产项目的带动下，全县房屋销售保持迅猛的增长态势。前三季度，全县房屋销售面积12.99万平方米，同比增长362.7%；房屋销售额10.44亿元，同比增长339.6%。实现房地产业增加值5.24亿元，同比增长44.5%。

（五）旅游业持续增长，消费市场复苏回升

前三季度，全县总接待游客191.61万人次，同比增长31.2%；实现旅游总收入10.66亿元，同比增长34.4%，其中，接待过夜游客89.80万人次，同比增长33.3%；接待过夜游客旅游收入8.14亿元，同比增长33.7%。

前三季度，全县批发业销售额同比增长8.3%；零售业销售额同比增长6.2%；住宿业营业额同比增长8.4%；餐饮业营业额同比增长11.9%。实现批发和零售业增加值4.2亿元，同比增长5.4%；住宿和餐饮业增加值3.14亿元，同比增长6.1%。

（六）重点项目持续发力，投资增速位列全省榜首

今年以来，全县项目持续加快推进，投资成效明显。前三季度，全县省重点项目完成投资44.18亿元，占全县固定资产投资总额的61.7%，同比增长52.0%，拉动全县投资增速31.2个百分点；政府投资项目完成投资4.73亿元，同比增长51.5%，拉动全县固定资产投资增速3.3个百分点。

前三季度，全县固定资产投资71.61亿元，同比增长47.9%，增速高于全省43.6个百分点，今年以来，月度累计投资增速连续位列全省第1。从投资主体看，社会投资项目完成66.88亿元，同比增长47.6%；政府投资项目完成4.73亿元，同比增长51.5%。从投资分类上看，房地产开发投资项目完成投资5.48亿元，同比下降14.32%，非房地产投资项目完成投资66.13亿元，同比增长57.4%。

（七）金融市场稳定发展，交通运输业持续向好

9月末，全县金融机构人民币存款余额137.25亿元，同比增长4.0%；全县金融机构人民币贷款余额142.37亿元，同比增长10.8%；实现金融业增加值4.15亿元，同比增长5.8%。

今年以来，货运车引流成效明显，有力拉动我县货物运输市场的增长。前三季度，全县公路运输周转量12673万吨公里，同比增长36.7%，增速快于上半年6.2个百分点。其中，公路货物运输周转量12083万吨公里，同比增长38.4%；旅客周转量5897万人公里，同比增长8.3%。实现交通运输、仓储和邮政业增加值5.58亿元，同比增长23.7%。

（八）财政收入降幅收窄，财政支出快于序时进度

前三季度，全县地方一般公共预算收入8.74亿元，同比下降4.0%，降幅较上半年收窄8.5个百分点，完成年度预算目标的73.7%。其中，税收收入4.96亿元，同比增长16.4%；非税收收入3.78亿元，同比下降21.9%。

前三季度，全县地方一般公共预算支出28.87亿元，同比增长2.6%，增速较上半年提高了1.8个百分点，完成年度预算目标的81.9%，快于序时进度6.9个百分点。

三、各产业、行业对GDP的贡献率、拉动力情况

前三季度，各产业、各行业对GDP增长的贡献程度和拉动情况：

（一）分产业看：第一产业贡献率为17.6%，拉动GDP增长1.3个百分点；第二产业贡献率为28.2%，拉动GDP增速2.2个百分点；第三产业贡献率为54.3%，拉动GDP增长4.1个百分点。

（二）分行业看：规上工业贡献率为-23.5%，拉低GDP增速1.8个百分点（其中，黑色金属采矿业拉低GDP增速0.5个百分点、非金属矿物制品业拉低GDP增速1.3个百分点）；建筑业贡献率52.1%，拉动GDP增长4.0个百分点；交通运输、仓储和邮政业贡献率13.6%，拉动GDP增长1.0个百分点；房地产业贡献率21.3%，拉动GDP增长1.6个百分点；住宿和餐饮业贡献率2.3%，拉动GDP增长0.2个百分点，批发和零售业贡献率2.8%，拉动GDP增长0.2个百分点；金融业贡献率2.9%，拉动GDP增长0.2个百分点；其他服务业贡献率10.9%，拉动GDP增长0.8个百分点。

四、存在问题

（一）工业生产形势不容乐观。一是主要工业产品市场需求持续低迷。1-9月，全县非金属矿物制品业销售产值同比下降13.5%，黑色金属矿采选业销售产值同比下降19.3%。二是主要工业企业产能发挥严重不足。受全省建筑安装工程投资和房地产开发市场的持续低迷影响，全县9条水泥熟料窑已停产5条，导致水泥生产企业产能发挥严重不足。1-9月，水泥熟料产量759.96万吨，同比下降8.7%。三是新投产工业企业慢于预期，工业新增动能不足。今年6月，生物质发电项目达产纳统，7月中旬即停产检修；海螺华盛包装袋、鑫锦废旧轮胎项目投产达产慢于预期，尚未形成统计业务量。

（二）投资动能仍需大力培育。今年以来全县投资运行态势总体表现良好，主要是靠核电二期项目的拉动，项目推进过程中仍有许多需要重点关注的地方。一是新开工项目数量减少，投资额同比下降，投资动能培育不足。1-9月，全县新开工项目19个，完成投资额2.93亿元，占全县固定资产投资总额比重仅为4.1%；与上年同期相比，新开工项目数量减少4个，投资额减少1.23亿元，下降29.5%。二是投资活力不足，民间投资比重较低。1-9月，全县民间投资8.88亿元，占全县固定资产投资总额比重仅为12.4%，为全省各市县比重最低,比全省的36.8%低了24.4个百分点。

（三）消费活力有待释放。从前三季度全县消费领域数据看，批发、零售、住宿和餐饮四大行业均不同程度增长，但从全县限额以上单位情况看，形势仍不太理想，前三季度限额以上批发和零售业销售额同比下降9.8%，虽比上半年降幅收窄10.5个百分点，但仍处于降幅较大的基本态势；限额以上住宿和餐饮业营业收入同比增长14.0%，增速低于上半年21.3个百分点。

五、工作建议

第四季度要以开展第二批主题教育为契机，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。按照县委十三届五次全会部署，全力冲刺全年目标任务。

（一）大力推动扩投资上项目。一是认真开展“投资攻坚季”行动。充分发挥投资对经济稳增长的关键作用，挖掘项目投资潜力，确保实现全年投资增长目标。二是落实项目推进责任制。按照“四个一、两个限”的工作要求，落实项目建设要素保障，全过程跟踪服务项目建设，及时协调解决堵点难点问题。用好月度督查、亮牌提醒和典型通报等方式，确保项目投资建设顺利推进。三是按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，分类推进政府投资和社会投资项目建设，抓好碳酸锂生产项目一期工程、海南绿色低碳建材产业园（一期）等18个项目开工建设，加快推进核电二期、小堆等85个在建项目，争取铁矿石悬浮磁化焙烧技术改造等产业项目竣工投产、棋子湾消防站、妇幼保健院等项目建成投入使用。

（二）着力扭转工业生产颓势。一是提振企业市场信心。积极兑现各项惠企政策，落实尾矿资源公共资源交易平台政策，协调砂石原料供应，保障瑞图等尾矿加工利用企业的原料供应，协调华润公司延长采矿权事宜，谋划生活垃圾焚烧飞灰利用等一批转型项目。二是做好重点工业企业服务保障工作。加强华盛、华润、海矿等29家规上工业企业跟踪服务，做好市场供需对接，抓好水泥去库存工作，确保水泥业等重点行业实现稳产转正。三是积极推动工业项目建设。落企业实生产要素保障，推动海螺华盛年产2亿条包装袋项目、鑫锦废旧轮胎资源化利用项目等工业达产纳统。加快推进续建工业项目建设，抓好海矿地采工程、黎山酒业白酒生产基地项目等续建项目建设，增强工业经济发展后劲。

（三）保持农业经济稳产增效。一是大力实施产业兴农。认真贯彻落实《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022—2024)行动方案》和《昌江黎族自治县乡村振兴产业发展行动指南（2022－2025年）》，大力发展火龙果、圣女果、哈蜜瓜等特色热带优势产业，加快发展海洋渔业，扩大深海养殖产业。抓好农业产业项目建设，积极推进海尾智慧渔业项目、海垦果蔬西部食品加工厂、昌江欧兰德毛豆南繁产业园、昌江广凌南繁科技示范园等产业项目建设。二是抓好品牌创建。积极参与“海南鲜品”和“两品一标”农产品品牌创建工程，建立推广昌江“昌廪食”农产品公用品牌，打造十月田圣女果、香水菠萝、海尾地瓜、南疆对虾、乌烈羊等农业品牌，建设新希望六和生猪养殖、江越、智源生猪养殖示范基地，推动农业向品牌化、标准化、规模化发展。三是加快促农增收。全面落实乡村振兴惠农政策，继续做好农村富余劳动力转移就业工作，着力提高农民外出务工组织化程度。完善农业社会化服务体系，打造特色农民专业合作社和家庭农场，抓好海尾镇沙渔塘等美丽乡村建设，多渠道促进农业增效、农民增收。

（四）大力激发消费市场活力。一是千方百计扩大消费增长。认真落实省商务厅印发的《2023年海南省促进消费若干政策措施》，进一步提振消费需求，稳定消费预期，增强消费信心，释放消费潜力，抓好消费券投放工作，鼓励引导酒店、超市、百货商场等市场主体开展优惠促销活动，发展夜市经济，促进餐饮、购物等消费增长。二是大力促进文旅消费。打好节假日牌，举办主题突出、特色鲜明的促进旅游和消费活动。加大沙渔塘美丽渔村、王下乡“黎花三里”文旅小镇和霸王岭、棋子湾旅游景区景点的宣传推介力度，精心策划“向往的生活、向往的昌江”和“秋游棋子湾、冬登霸王岭”等旅游活动，吸引游客到昌江旅游消费。同时，抓好旅游服务设施建设，加快推进霸王岭大酒店项目、棋子湾半岛阳光旅游度假综合体项目。三是推动线上线下消费融合发展。落实新能源汽车奖补措施，开展新能源汽车促销活动。鼓励家电企业推出惠民让利促销活动。用好海南农产品（昌江）网货中心平台，做强直播电商、农村和社区电商等新型消费。

（五）加强招商引资工作力度。一是全力开展招商引资。加强招商引资统筹协调，落实行业主管部门管招商职能，协同推进产业链招商和项目落地建设。二是借力省级平台开展招商活动。加强与省商务厅的沟通联系，精心谋划符合昌江发展定位的招商项目，积极借助省级平台开展精准专题招商活动，采取“以商招商”“上门招商”等方式，千方百计抓好产业项目招商引资工作。三是抓好园区项目招商。要充分发挥资源优势、产业优势、区位优势、文化优势等有利因素，积极开展工业和旅游园区产业项目招商。抓好棋子湾、霸王岭旅游度假区项目招商和七叉风情小镇民宿项目招商工作。按照“强链、补链、延链”，瞄准高端材料、低碳制造、光伏组件、智慧储能、海洋科技及核电关联产业，招引一批先进制造业项目和生产性服务业项目落户海南（昌江）清洁能源高新技术产业园区。

（六）全面完成为民办实事事项。一是坚持以人民为中心的发展思想，加快落实2023年县委、县政府为民办实事事项。二是强化责任担当，争取10月底前全部完成15分钟医疗救治急救圈、村道安全生命防护工程、普通高中教室照明改造、公办中小学校空调配置等十四项为民办实事事项。三是加大民生保障力度，推动“15+N”种基本蔬菜均价较去年平均水平有所下降，着力解决就业、医疗、教育、住房等群众关心和期盼的问题。

（七）认真抓好综合绩效考核工作。一是按照《2023年度海南省综合绩效考核实施方案》（琼组通〔2023〕30号）精神，抓好年度综合绩效考核相关工作。二是依据《2023年度海南省市县高质量发展综合考核评价方案》（琼厅字〔2023〕27号）要求，督促有关部门抓好我县高质量发展综合考核评价工作，争取考核我县的64个二级指标取得更好成绩。

（八）科学谋划明年重点工作。一是科学制定明年目标任务。坚持实事求是的原则，科学研判明年发展形势，结合县情实际，科学制定明年经济社会发展主要目标任务。二是围绕“十四五”规划定位，科学谋划明年重点项目，形成“盯引项目、储备项目、开工项目、在建项目、竣工项目”五张清单。三是积极争取明年上级转移支付资金，围绕基础设施、公共服务和资源枯竭型城市转型发展等领域，主动争取明年中央及省预算内资金、地方政府专项债等资金支持。

2023年前三季度主要经济指标完成情况表

2023年前三季度主要经济指标与全年目标情况对比表

注：地方一般公共预算收入年度目标为绝对值。

2023年前三季度全县主要经济指标与全省指标对比表