昌江政府网8月5日讯（特约记者林朱辉 通讯员钟玉莹 符长雨）记者从县人大常委会了解到，为加强对棋子湾景观石的保护，维持棋子湾国家级海洋公园地形地貌的自然岸线格局，促进棋子湾海岸带的永续利用，县人大常委会主动作为，充分发挥人民代表大会的立法职能，经过多次调研和广泛征求社会各界意见，起草了相关法律文本。今年4月，县十五届人大常委会提请审查批准《棋子湾景观石保护条例》并报告到省六届人大常委会，7月31日在省六届人大常委会第二十一次会议上表决通过，从此，我县保护棋子湾景观石有法可依。

7月30日至31日，省六届人大常委会第二十一次会议在海口召开。县人大常委会主任何顺劲参加会议。

棋子湾景观石

会议表决通过了一批涉及经济社会发展的法规和决定，其中包括县人大常委会提交会议审议的《昌江黎族自治县棋子湾景观石保护条例》。

“《棋子湾景观石保护条例》实施了以后，对保护棋子湾保护景观石具有保护作用。例如游客以前随便乱捡棋子石的时候，我们只能通过现场看到制止而已，但这个条例实施了以后，我们有法可依，可以处罚不文明游客这类偷捡棋子石乱破坏棋子石等行为。”昌江棋子湾管委会副主任符富才说。

棋子湾是海南西部一颗璀璨的明珠，也是海南唯一保留着原始、天然景观的旅游度假区，其附近海域属于海洋特别保护区。这里的景观石是经海蚀风化和海水搬运作用而形成的岩石，按其大小形态不同，分为砾石、卵石和礁石，是棋子湾特有的自然风貌。但近年来，不断有旅游者、村民、艺术爱好者来到棋子湾采集景观石，导致景观石分布范围缩小、数量减少，天然分布的景观石遭到人为破坏，造成了不可弥补的损失。

“鉴于棋子湾景观石被破坏的情况，县委加快对棋子湾景观石的立法进度，县人大主要是按照科学立法、民主立法、依法立法的原则，把制定棋子湾景观石保护条例列入我们的立法规划，积极开展条例的修订工作，经过广泛征求意见与多次修改完善，最终我们形成了昌江黎族自治县棋子湾景观石保护条例草案。”县人大法工委主任符育恒说。

“我来棋子湾玩就是被这些像棋子的景观石吸引的，结果我这次来就感觉好像少了很多，没有照片那么好看，所以我觉得这个条例设立是很重要。”游客符女士说。

据了解，为了更好地保护棋子湾自然生态，县人大法工委于2018年9月成立了《棋子湾景观石保护条例》起草小组，承担立法起草工作，于12月完成了《棋子湾景观石保护条例（草案初稿）》，提交县人大常委会审议，并报县委审定。在此基础上，省人大法工委和县人大法工委分别广泛征求省、县各有关部门的意见，并在县人大网和县政府网进行立法公告，广泛征求社会各界意见。根据征求意见，经过研究修改，最终形成了《棋子湾景观石保护条例（草案）》。今年4月17日，县十五届人大二十二次会议对《条例》（草案）进行了审议，提请县十五届人大六次会议审议，并于4月26日表决通过；4月27日，县十五届人大常委会提请审查批准《棋子湾景观石保护条例》的报告到省六届人大常委会，于7月31日审议并表决通过。

“通过棋子湾景观石的保护条例的立法来明确有关行政单位的保护职能，也明确拾捡棋子石这种违法行为的法律责任，对于防止棋子湾景观石的流失有促进作用。通过立法也是维持棋子湾国家级海洋公园地形地貌这个自然岸线的格局，促进棋子湾海岸带的永续利用，进一步提升棋子湾旅游度假区的管理服务水平和质量，促进棋子湾旅游开发建设。”符育恒说。

“作为游客我觉得还是有必要去设立这个条例，因为我们昌江棋子湾的这个景色比较原生态，这个棋子石还是比较少有的，那如果说没有这个条例的话，很多游客都会去捡那么一两个，长年累月下来可能就没有了，那就相当于是流失了我们比较原生态的景色。”游客陈女士说。

近年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局，切实抓住民主法治建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予民族地方人大的立法职责，在立法工作上不断取得新的进展。县人大先后修订通过了《昌江黎族自治县自治条例》、《昌江黎族自治县特定林木保护管理条例》、《昌江黎族自治县农田水利基础设施管理保护条例》、《昌江黎族自治县农村公路条例》等条例，进一步坚持和完善民族区域自治制度，切实发挥好民族区域自治作为基本政治制度的作用。

“我们县人大今后还要更加注重生态环境保护这方面的立法，进一步守护我们昌江的绿水青山。”符育恒说。

编辑：何传来